124460, г.Зеленоград, корпус 1137

+7 (499) 710-81-55

e-mail: info@silino.ru

124460, г.Зеленоград, корпус 1137

710-81-55

info@silino.ru

Отчет Совету депутатов муниципального округа Силино главы муниципального округа о результатах своей деятельности в 2015 году, деятельности аппарата Совета депутатов и решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

      Согласно  Устава  муниципального округа Силино глава  муниципального округа ежегодно, не позднее 1 марта  представляет Совету депутатов отчет о результатах своей деятельности, деятельности аппарата Совета депутатов  в том числе и о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

      Данное положение Устава (часть 3 статьи 10) не отменяет обязанности главы  муниципального округа как депутата, отчитываться перед избирателями и информировать их, как и ранее, о своей деятельности в средствах массовой информации.   

Структура Отчета:

1. Выполнение представительских функций с органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями, совершение действий без доверенности от имени муниципального округа;

2. Организация работы по эффективному решению органами местного самоуправления вопросов местного значения и реализации отдельных полномочий города Москвы;

3.Организация деятельности Совета депутатов;

- осуществление полномочий по организации работы заседаний Совета депутатов муниципального округа Силино.

- обеспечение контроля за исполнением муниципальных нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов.

4. Организация деятельности аппарата Совета депутатов муниципального округа Силино;

5. Выполнение иных полномочий, установленных Уставом, муниципальными нормативными и иными правовыми актами Совета депутатов. 

      

    Вступление

 Органы местного самоуправления являются связующим звеном между населением и городской властью. Эффективность работы власти во многом зависит от того, каким образом налажено взаимодействие внутри самой системы, а также ,насколько продуктивно выстроен диалог с жителями, ведь именно на территориях сходятся интересы местных сообществ, отдельного гражданина, государства, групп интересов. Это значит ,что на уровне местного самоуправления с наибольшей остротой проявляется весь комплекс социально-экономических вопросов, требующих грамотного и вдумчивого решения.

 

В  2015 году деятельность органов местного самоуправления  была направлена в первую очередь на реализацию широкого спектра собственных и переданных полномочий. Учитывая, что решения по большинству значимых для района вопросов  принимаются с учетом мнения муниципальных депутатов, Совет депутатов  муниципального округа Силино в 2015 году рассмотрел большое количество вопросов, непосредственно связанных с созданием комфортного и благоприятного проживания жителей района Силино города Москвы.

 

2015 год- это  уже  четвертый  год, когда стал  работать Закон № 39 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов в городе Москве отдельными полномочиями» , который наделил органы местного самоуправления муниципальных округов в городе Москве отдельными полномочиями в целях обеспечения учета мнения населения и органов местного самоуправления при принятии решений органами исполнительной власти города Москвы.

Несомненно, что организация работы по  выполнению данного стратегического направления стала основополагающей  и главной для главы муниципального округа.

В 2015 году приняты решения Совета депутатов по всем Регламентам реализации отдельных полномочий города Москвы, что на деле означает практическое выполнение Закона № 39.

 Это решения, согласующие адресный перечень объектов по   благоустройству дворовых территорий муниципального округа  Силино, решения по  согласованию плана благоустройства « Народного парка» Школьное озеро и  по другим  объектам, требующих проведения ремонта.

Все без исключения объекты в соответствии с Регламентом должны были пройти процедуру открытия объектов, естественно выполнение работ и сдачу объектов. Роль депутатов на всех этапах четко обозначена по Регламенту, но самое главное требовала от каждого из депутатов  профессионализма, ответственности  и желания помочь жителям- нашим избирателям.

 

1.  Выполнение представительских функций в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями.

     В ходе выполнения  главой муниципального округа  представительских функций осуществлялось взаимодействие с организациями и жителями.

     Они объединены в 4 группы:

  1. Органы местного самоуправления , общественные организации и СМИ .
  2. Органы государственной  власти.
  3. Местные отделения партий Единая Россия, КПРФ, Справедливая Россия.
  4. Религиозные организации.

 

В ходе взаимодействия с организациями и гражданами, выполняя представительские полномочия, глава муниципального округа Силино информировала их об опыте работы органов местного самоуправления , выступала с информационными сообщениями о результатах работы, способствовала развитию и совершенствованию взаимодействия, а также  повышению роли муниципального сообщества в решении вопросов районного значения.

Участие во встречах с населением, проводимых ежемесячно префектом Зеленоградского административного округа, главой управы района Силино  города Москвы являлось обязательной нормой для главы муниципального округа Силино.

Участие и открытие  праздничных мероприятий района являлось  основной обязанностью для главы муниципального округа Силино.

 Всего  главой муниципального округа Силино посещено более 70 подобных мероприятий.

 В 99 случаях Шестакова Г.Н. выступала на мероприятиях с докладами, информацией, приветствиями и т.д.

Глава муниципального округа руководила работой   по  обеспечению регулярных публикаций в окружной газете «41» и  на официальном сайте муниципального округа Силино методических материалов: освещение и обзор законодательства в области местного самоуправления, материалы, способствующие повышению  эффективности деятельности органов местного самоуправления, а также материалов, касающихся жизни жителей муниципального округа Силино.

     В процессе выполнения представительских функций главы муниципального округа  действуя без доверенности, опиралась на требования законодательства Российской Федерации и города Москвы, регулирующих деятельность органов местного самоуправления в целях соблюдения прав и свобод граждан, выполнение законодательства о муниципальной службе, прав, обязанностей и полномочий депутата Совета депутатов.

 

2.Организация работы по эффективному решению органами местного самоуправления вопросов местного значения и реализации отдельных полномочий города Москвы.

 В статье 3 Устава муниципального округа обозначены вопросы местного значения, находящиеся в ведении муниципального округа.  Их-23,часть из них находится в исключительной компетенции  Совета депутатов, остальные выполняются аппаратом Совета депутатов муниципального округа Силино.

В 2015 году  Совет депутатов муниципального округа Силино особое значение уделял выполнению полномочий по организации местных праздничных мероприятий ,развитию местных традиций и обрядов , проведению мероприятий по военно-патриотическому воспитанию жителей.

 Как и весь мир, наш район без событий, без характеров, дат и имен не расцвел бы, не стал новым и светлым ,  добрым и открытым.

 Такие мероприятия как  «Рождество в Силино», «Солнечная масленица в Силино», «Помнят силинцы Победу», «Нарядный палисадник», «День Силино», «Моя любимая дача», «От всей души» с каждым годом привлекают и объединяют все большее количество  жителей.

 В связи с празднованием 70летия Победы советского народа в великой Отечественной войне, с 1 декабря 2014 года по 25 марта 2015 года проведен, утвержденный Советом депутатов муниципальный Конкурс «Дорогами Победы», который проведен в трех номинациях.

     В апреле 2015г, к 70летию Победы открыта новая экспозиция районной Доски Почета у корпуса 1106, с фотографиями участников ВОВ- жителями района  Силино.

    В гостеприимной гостиной библиотеки № 303 (корп. 1106) ко всем дням воинской славы были проведены мероприятия с чаепитием и праздничным концертом для участников ВОВ, ветеранов войны и труда ,Советов ветеранов и инвалидов района Силино.

В этой же уютной гостиной, в мае 2015 года были отмечены участники ВОВ- лауреаты на Доски Почета муниципального округа Силино и победители Конкурса «Дорогами Победы».

     В рамках реализации муниципальной программы по военно-патриотическому и гражданскому МО Силино с февраля по декабрь 2015г  в учебных заведениях при участии ветеранов района проведены  уроки мужества, интерактивные игры и викторины: «В почетной карауле», «Гордимся мы тобой, солдат», «Святой Руси хранители», «Наше дело правое..», которые были посвящены  проводам призывников – силинцев на службу в российскую армию, юбилейной дате Победы и истории  Отечества. Торжественные линейки в школах в декабре 2015 года, были посвящены не только 74ой годовщине битвы под Москвой, но и  открыли следующий юбилейный год  – 75летия разгрома немецко-фашистских войск под Москвой.   Знаменательно, что девиз этих мероприятий «Мы свой победный путь открыли битвой под Москвой» - это название социального проекта, который  в 2014 году разработали учащиеся ученического самоуправления  «Крылья детства» школы № 1692, который в 2015 г. стал победителем как в школе, так и в муниципальном конкурсе «Дорогами Победы».  Воплощенный проект  стал настоящим подарком гостям – ветеранам обороны и защитникам Москвы- жителям района.

 В праздничный день- День образования муниципального округа Силино, в сентябре 2015 года, правами главы муниципального округа были поощрены лучшие по специальности и активные жители района. Почетные грамоты и благодарственные слова от депутатов получили 45 человек.

       В  рамках муниципальной программы «Узнай свой край»,  депутатами МО Силино при участии инициативных жителей и творческих групп, проведен  традиционный муниципальный творческий смотр-конкурс поэзии «Вдохновение», в  номинациях от 14 лет и старше. 

В декабре т.г. депутатами МО Силино оказано содействие Совету ветеранов района в проведении отборочного этапа городского конкурса-фестиваля «Отстояли Москву- защитили Россию», который объединил 12 участников из числа жителей, учебных заведений, творческих коллективов.

         Для  жителей  муниципального округа    были проведены 3 экскурсии. Все они посвящены истории российского государства ,одна из них - по древней и святой Владимирской земле, другая –по Кремлю и Оружейной палате ,как бы завершила цикл исторических экскурсий в этом году. 

    Проведено   более 10 дворовых праздников.

 Прошел самый массовый по числу участников муниципальный конкурс  «Самый нарядный палисадник». В 2015 году  он стал еще более значимым, уже 23 участника ,а значит  и жители 23-х  корпусов видят красоту, которую наши участницы творят своими руками на дворовых и придомовых территориях.    

   Завершением уходящего года стал местный праздник «От всей души»,  на котором  традиционно депутаты  муниципального округа Силино вспомнив о свершенном в течении года, искренне поблагодарили всех активных и инициативных жителей Силино и пожелали всем жителям в Новом году самого наилучшего.

Каждая эпоха оставляет свой след на облике города или района. С годами города меняются, как люди. И в каждый период у них свой облик, свои достоинства: сегодня в нашем районе Филаретовская церковь,  благоустроенный парк на Школьном озере, новые скверы в 10 11 и 12  микрорайонах, Доска Почета , удобная торговля, благоустроенные дворы и площадки все то, что  притягивает к себе своей строгостью и торжественностью, комфортностью и уютом - на глазах преображается наше Силино.

     Все это и многое другое можно посмотреть на нашем сайте – муниципального округа Силино и окружной газете «41».

 Таким образом можно констатировать, что все нормативно-правовые акты , принятые депутатами  для решения   вопросов  местного значения ,  были выполнены в 2015 году в полном объеме.

 

3.Организация деятельности Совета депутатов;

- осуществление полномочий по организации работы заседаний Совета депутатов муниципального округа Силино.

- обеспечение контроля за исполнением муниципальных нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов.

            В ходе осуществления данных полномочий  глава муниципального округа руководствовалась нормативно-правовыми актами, а также:

1)          Уставом муниципального округа Силино .

2)           Предложениями организаций и граждан

3)          Регламентом  Совета депутатов муниципального круга Силино.

4)          Решениями Совета депутатов муниципального округа Силино.

5)          Решениями Президиума СМО города Москвы.

6)          Постановлениями Правительства Москвы, рекомендациями Департамента территориальных органов исполнительной власти города Москвы.

7)          Решениями окружного и районного Координационных Советов.

8)          Распоряжениями префекта Зеленоградского административного округа города Москвы, главы управы района Силино города Москвы.

 

      В Отчете главы муниципального округа  Силино Совету депутатов при раскрытии данной темы, подробно освещаются основные направления,  которые являются обязательными при выполнении данного полномочия, к ним относятся:

-  Планирование работы заседаний Совета депутатов и подготовка к  ним,

осуществление полномочий по ведению заседаний Совета депутатов, редактирование решений, их оформление и подготовка к подписанию.

-  Обеспечение деятельности депутата в Совете депутатов.

-  Организация делопроизводства заседаний Совета депутатов.

-   Обеспечение контроля за исполнением муниципальных правовых актов Совета депутатов.

 

3.1О планировании  работы заседаний Совета депутатов и подготовки к  ним, осуществление полномочий по ведению заседаний Совета депутатов, редактирование решений, их оформление и подготовка к подписанию.

О  рабочих органах Совета депутатов.

 

     В 2015 году главой муниципального округа Силино было подготовлено и проведено  11 заседаний Совета депутатов, на которых было рассмотрено 86 вопросов.

     По итогам 2015 года, каких либо решений или протестов со стороны прокуратуры Зеленоградского округа  г. Москвы, органов исполнительной власти города Москвы по существу принятых Советом депутатов решений в рамках перечисленных полномочий не поступило.

 Проекты планов работы Совета депутатов, повестки дня предстоящих заседаний Совета депутатов разрабатывались главой муниципального округа  заблаговременно и  утверждались на заседаниях.

        В планы работы вносились изменения и дополнения в соответствие с требования Регламента. Как правило, такие изменения вносились по инициативе управы района Силино города Москвы.

     Подготовку заседаний Совета депутатов  глава муниципального округа осуществляла на основании требований Регламента (статьи 24, 26, 28, 29, 30, 37, 39-45). 

     После редактирования и внесения дополнений и изменений проекты решений проходили этап согласования  с депутатами Совета депутатов по электронной почте.

     К проектам решений приобщались справочные материалы, отчеты, справки, которые оформлялись в виде приложений к проектам решений.    

     В период подготовки к заседаниям Совета депутатов по особо важным вопросам для муниципального округа Силино проводились Публичные слушания. Это касалось вопросов    исполнения бюджета за 2014 год, проекта  бюджета муниципального округа Силино  на 2016 год.

     По результатам проведенных Публичных слушаний результаты, оформленные  протоколы и соответствующие выписки были предоставлены Совету депутатов  и направлены   для опубликования в средства массовой информации.

     На заседаниях Совета депутатов присутствовали приглашенные лица.

    Постоянными участниками заседаний были представители  Департамента территориальных органов исполнительной власти города Москвы, управы района Силино города Москвы, префектуры, члены Советов ОПОП, жители.    

 

      Важной составляющей в организации работы Совета депутатов является ведение заседаний Совета депутатов.

     Как уже отмечалось, порядок проведения заседаний, правила и процедуры работы Совета депутатов устанавливаются Регламентом Совета депутатов муниципального округа Силино, кроме того, заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствуют более половины от установленной численности депутатов Совета депутатов.

     Во всех случаях проведения заседаний Совета депутатов данные условия были выполнены.

     Проводился учет участия  депутатов в заседаниях Совета депутатов.

      Решения принимались большинством голосов от установленной численности депутатов.

 При принятии решения по утверждению, исполнению и внесению изменений и дополнений в устав и  бюджет требование к присутствию и голосованию на заседании не менее двух третей от установленной численности депутатов было выполнено.

     Процедуры рассмотрения вопросов повестки дня в основном выполнялись.

 

В ходе  заседаний Совета депутатов, как правило, депутатами вносились предложения, которые принимались по результатам голосования. Кроме того, в ходе рассмотрения проектов решений Совета депутатов, несмотря на их тщательную подготовку, обнаруживались недочеты, вносились редакционные правки в формулировки решений Совета депутатов.

      В связи с вышесказанным после окончания заседаний глава муниципального округа  осуществляла доработку принятых решений Совета депутатов и приведение их в соответствие с результатами рассмотрения вопросов. 

Все муниципальные нормативные и иные правовые акты, принятые Советом депутатов подписывались главой  муниципального округа на следующий день после проведения заседаний Совета депутатов ( статья 33 Регламента) и затем  передавались в аппарат Совета депутатов  МО Силино в электронном виде и на бумажном носителе для опубликования в «Московском муниципальном вестнике».

      В пятидневный срок после проведения заседаний   опись  муниципальных правовых актов (далее МПА), принятых Советом депутатов, передавалась для внесения в Регистр муниципальных  правовых актов города Москвы.

      В 2015 году все требования по оформлению решений Совета депутатов  были выполнены.

 В соответствии с Регламентом Совета депутатов (глава 4) в 2015 году продолжили свою работу сформированные  комиссии Совета депутатов.

 Глава муниципального округа, являясь участником каждой из комиссий, контролировала их текущую деятельность  участвуя в формировании планов их работы и  в выполнении поставленных задач.   

 

 

3.2. Обеспечение деятельности депутата  в  Совете депутатов.

 

      Организация работы по обеспечению деятельности депутатов  в   Совете депутатов  осуществляется главой  муниципального  округа. Данная работа проводится в целях создания условий для реализации депутатами своих прав, обязанностей и полномочий и основывается на требованиях главы 9 Регламента «Деятельность депутата в Совете депутатов».

      В 2015 году депутаты Совета депутатов своевременно информировались о заседаниях Совета депутатов,   том числе о  предоставляемых  для них  материалах. Депутатам предоставлялась информация о требованиях законодательства по рассматриваемым вопросам, а также в ходе заседаний Совета депутатов и постоянно до депутатов  доводилась информация о мероприятиях, которые будут проведены  на территории муниципального округа Силино  и Зеленоградского административного округа города Москвы.

Был организован прием депутатами населения  по утвержденному  на заседаниях Совета депутатов  графику. Каждому депутату предоставлена возможность проводить прием населения не реже одного раза в месяц.

      Место приема обеспечено документацией и справочным материалом.

      Со стороны депутатов никаких замечаний по организации их деятельности в адрес главы муниципального округа  в 2015 году не поступило.

 

3.3. Организация делопроизводства Совета депутатов.

 

         В  2015 году  в соответствии со статьями 21, 22 Регламента на заседаниях Совета депутатов  осуществлялась аудиовидеозапись с последующей трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Нарушений по выполнению данной нормы установлено не было.

 Делопроизводство Совета депутатов осуществлялось  главой муниципального округа  Силино  также в соответствии  с  требованиями Регламента.

     Протокол каждого заседания оформлялся сотрудником- консультантом аппарата Совета депутатов  МО Силино после получения  копий подписанных решений Совета депутатов  на бумажном носителе и в электронном  виде в трехдневный срок(статья 30 Регламента).

      Хранение протоколов организовано, в  2015 году в Архивное управление города Москвы сданы обработанные архивариусом  материалы за 2010 год.     

 

3.4.Обеспечение контроля за исполнением муниципальных правовых актов Совета депутатов.

 

      В целях обеспечения контроля за исполнением муниципальных  правовых актов Совета депутатов, в соответствие со статьей  Регламента в каждом решении Совета депутатов указывается глава муниципального округа, либо депутат Совета депутатов, на которого возлагается обязанность контролировать его исполнение.

      В ходе планирования работы Совета депутатов  при составлении повестки заседаний Совета депутатов  вносились  вопросы, над которыми был установлен контроль.     

 

4. Организация деятельности аппарата Совета депутатов муниципального округа Силино;

  На территории муниципального округа Силино работает аппарат Совета депутатов, который  является органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность.

Полномочия аппарата обозначены в статье 16 Устава и были выполнены сотрудниками аппарата под руководством главы муниципального округа (статья 15 Устава) в полном объеме.

 За 2015 год поступило 276 обращений от организаций и граждан,   ,исходящая корреспонденция была составлена в количестве 227 писем.

 

5.Выполнение иных полномочий, установленных Уставом, муниципальными  правовыми актами Совета депутатов.

 

Дополнительно к основным полномочиям, установленным Уставом, в 2015 году главой муниципального округа выполнялись иные полномочия.

 В основном это поручения жителей, общественных организаций, Совета депутатов, районного и окружного Координационных Советов и другие.

 По результатам выполнения выше перечисленных  и иных полномочий, каких- либо замечаний к главе муниципального округа  со стороны, жителей, депутатов Совета депутатов, общественных организаций и органов исполнительной власти города Москвы в 2015 году не поступало.

 В 2015 году продолжилась  работа Шестаковой Г.Н. в политсовете Зеленоградского регионального отделения Всероссийская политическая партия «Единая Россия».

Заключение

      Исходя из содержания представленного Отчета, очевиден вывод о том, что деятельность по выполнению обязанностей и полномочий главой  муниципального округа Силино требует своего дальнейшего улучшения и совершенствования на основе выполнения требований Устава и законодательства города Москвы,  с учетом предложений, поступающих от жителей, от депутатов Совета депутатов, от органов местного самоуправлении и органов исполнительной власти, а также  проявления творчества и инициативы в работе.

      В связи с вышеизложенным, глава  муниципального округа Силино считает необходимым сосредоточить основные усилия в своей деятельности на следующих направлениях:

1)           практическая реализация полномочий, установленных Уставом муниципального округа  Силино, Законом № 39 от 11.07.2012г. «О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы»; 

2)           совершенствование работы по организации деятельности депутатов Совета депутатов и Комиссий Совета депутатов, работы по оказанию помощи депутатам в реализации ими своих прав, обязанностей и полномочий;

3) совершенствование работы  по руководству аппаратом Совета депутатов  муниципального округа  Силино;

4)совершенствование работы по взаимодействию органов местного самоуправления с жителями, с советниками, с органами исполнительной власти, с общественными организациями и Советами ОПОП;

5) реализация в деятельности органов местного самоуправления решений съезда Совета муниципальных образований города Москвы, решений окружного и районного Координационных Советов.

       В заключение доклада глава муниципального округа  Силино выражает надежду, что депутаты Совета депутатов дадут объективную оценку  деятельности главы   в 2015 году и внесут конструктивные предложения по совершенствованию его деятельности  на благо жителей  муниципального округа Силино.



Дата публикации: 28.12.2015


Просмотров: 334
Назад к списку новостей
Правовая информация

Все материалы данного сайта могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях

без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации. Условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник

(в случае копирования информации портала в сети Интернет — интерактивная ссылка).



Яндекс.Метрика