07/07-СД Об утверждении Порядка работы и состава Комиссии муниципального округа Силино по исчислению стажа муниципальной службы муниципальных служащих.
Решение № 07/07-СД от 21.05.2014
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
СИЛИНО
РЕШЕНИЕ
21.05.2014г. № 07/07-СД
|
Об утверждении Порядка работы и состава Комиссии муниципального округа Силино по исчислению стажа муниципальной службы муниципальных служащих. |
|
В соответствии со статьей 33 Закона города Москвы от 22 октября 2008 года № 50 «О муниципальной службе в городе Москве», Уставом муниципального округа Силино, Совет депутатов решил:
1. Утвердить Порядок работы и Состав комиссии муниципального округа Силино по исчислению стажа муниципальной службы муниципальным служащим (Приложение 1,2).
2. Признать утратившим силу решение муниципального Собрания от 17.11.2010 № 08/08-МС «О комиссии внутригородского муниципального образования Силино в городе Москве по исчислению стажа муниципальной службы муниципальных служащих» и решение Совета депутатов муниципального округа Силино от 20.11.2013г. № 12/07-СД « О составе комиссии муниципального округа Силино по исчислению стажа муниципальной службы муниципальных служащих».
3. Признать решение комиссии от 21 марта 2014 года по исчислению стажа муниципальной службы муниципальных служащих не соответствующим требованиям решения муниципального Собрания от 17.11.2010 № 08/08-МС «О комиссии внутригородского муниципального образования Силино в городе Москве по исчислению стажа муниципальной службы муниципальных служащих» и утвержденного решением Порядка работы комиссии по исчислению стажа (приложение 3).
4. Проинформировать жителей, префектуру Зеленоградского административного округа города Москвы, прокуратуру Зеленоградского административного округа города Москвы и управу района Силино города Москвы о принятом решении.
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в бюллетене «Московский муниципальный Вестник».
6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу муниципального округа Силино Шестакову Г.Н.
Глава муниципального округа Силино Г.Н.Шестакова
Приложение 1
к решению Совета депутатов
муниципального округа
Силино
от 21 мая 2014г.№ 07/07-СД
Порядок работы
Комиссии муниципального округа Силино по исчислению стажа муниципальной службы муниципальных служащих .
1. Комиссия муниципального округа Силино по исчислению стажа муниципальной службы муниципальных служащих (далее – Комиссия) образована в целях обеспечения единого подхода к исчислению стажа муниципальной службы муниципальных служащих аппарата Совета депутатов муниципального округа Силино (далее – муниципальные служащие) на принципах законности и единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе.
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города Москвы, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы, Уставом муниципального округа Силино а также настоящим Порядком.
3. Состав Комиссии утверждается и изменяется решением Совета депутатов муниципального округа Силино по представлению Главы муниципального округа Силино В состав Комиссии включается не менее 5 человек: председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, члены Комиссии и секретарь Комиссии.
4. В состав Комиссии входят муниципальные служащие специалисты по кадровой и юридической работе, могут входить иные муниципальные служащие, депутаты Совета депутатов МО Силино, представители органов исполнительной власти города Москвы, профсоюзных организаций.
5. Комиссия рассматривает вопросы, связанные:
1) с исчислением стажа муниципальной службы муниципального служащего (далее – стаж муниципальной службы) при поступлении муниципального служащего на муниципальную службу на основании представления кадровой службы аппарата Совета депутатов муниципального округа Силино (далее – кадровая служба);
2) с включением в стаж муниципальной службы отдельных муниципальных служащих иных периодов службы (работы) на основании представления Главы муниципального округа Силино.
6. К представлениям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, прикладываются копии документов, подтверждающих стаж муниципальной службы. Копии документов заверяются кадровой службой.
Документами, подтверждающими стаж муниципальной службы, являются:
1) трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах деятельности, - справки с места службы (работы), из архивных учреждений, выписки из приказов и других документов, подтверждающих трудовой стаж, трудовые договора (контракты).
2) военный билет либо справки военных комиссариатов в подтверждение стажа военной службы.
7. Комиссия в исключительных случаях вправе включать в стаж муниципальной службы отдельных муниципальных служащих иные периоды службы (работы) на должностях руководителей и специалистов в учреждениях, организациях и на предприятиях, опыт и знания по которым необходимы для выполнения должностных обязанностей по замещаемым должностям муниципальной службы. Общая продолжительность иных периодов службы (работы) на должностях руководителей и специалистов в указанных учреждениях, организациях, на предприятиях, включаемых в стаж муниципальной службы муниципального служащего, не может превышать 50 процентов имеющегося стажа муниципальной службы и в целом не должна составлять более 5 лет. Указание на исключительные случаи должно быть мотивированно, объективно отражено в протоколе заседания Комиссии.
8. Срок рассмотрения Комиссией обращения (представления) не должен превышать 20 дней со дня его поступления.
9. В целях объективного принятия решения по рассматриваемому вопросу, а также в целях выявления дополнительных сведений о профессиональной деятельности муниципального служащего за предшествующий период Комиссия вправе отложить рассмотрение вопроса до получения дополнительной информации.
В случае необходимости получения дополнительной информации, срок, указанный в пункте 8 настоящего Порядка, исчисляется со дня поступления такой информации.
10. Решения Комиссии носят обязательный характер для аппарата Совета депутатов МО Силино со дня принятия Комиссией соответствующих решений.
11. Заседания Комиссии проводятся по мере поступления обращений (представлений) и считаются правомочными, если на них присутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.
12. Заседаниями Комиссии руководит председатель Комиссии, а в его отсутствие – заместитель председателя Комиссии. Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования большинством голосов от общего числа членов Комиссии. При равенстве голосов решающим считается голос председательствующего на заседании.
13. Комиссия не рассматривает:
1) представления на муниципальных служащих, не отвечающих квалификационным требованиям, установленным по соответствующим группам должностей муниципальной службы по уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы и опыту работы;
2) представления на лиц, имеющих стаж муниципальной службы менее 1 года;
3) индивидуальные трудовые споры, связанные с исчислением стажа муниципальной службы;
4) повторные обращения в Комиссию по вопросам, по которым ранее Комиссия уже приняла отрицательные решения.
14. Решения Комиссии оформляются протоколом заседания Комиссии, подписанным членами Комиссии в день проведения заседания, и доводятся до сведения аппарата Совета депутатов муниципального округа Силино в виде выписки из протокола заседания Комиссии в течение трех дней со дня подписания данного протокола.
15. Подготовку материалов на заседания Комиссии и контроль за исполнением принятых Комиссией решений осуществляет кадровая служба (муниципальный служащий ответственный за кадровую работу) аппарата Совета Депутатов МО Силино.. Секретарь Комиссии обеспечивает организацию работы Комиссии, оформление протоколов ее заседаний. Материалы, необходимые для заседания Комиссии, доводятся до сведения членов Комиссии не позднее чем за десять дней до дня заседания Комиссии.
|
|
Приложение 2 к решению Совета депутатов муниципального округа Силино от 21 мая 2014г. № 07/07 -СД |
Состав
Комиссии муниципального округа Силино
по исчислению стажа муниципальной службы муниципальных служащих.
|
Председатель комиссии:
|
- Советник аппарата Совета депутатов муниципального округа Силино Назарова Л.И.
|
|
Заместитель председателя комиссии:
|
- Глава муниципального округа Силино Г.Н.Шестакова |
|
Члены комиссии:
|
|
|
|
- Депутат муниципального округа Силино Ю.И.Фомина |
|
|
- Депутат муниципального округа Силино Т.В.Коваленко- -Депутат муниципального округа Силино П.В.Руснак -Депутат муниципального округа Силино Т.В.Шинкарева |
|
|
- Советник аппарата Совета депутатов муниципального округа Силино О.А.Гузеева - Консультант-бухгалтер аппарата Совета депутатов муниципального округа Силино В.Г.Иванова |
|
|
|
|
|
- Представитель управления государственной службы и кадров префектуры Зелеградского АО города Москвы |
|
|
|
|
Секретарь комиссии:
|
- Юрисконсульт аппарата Совета депутатов муниципального округа Силино В.А.Лачугина
|
Приложение 3
к решению Совета депутатов
муниципального округа Силино
от 21 мая 2014 г.№ 07/07-СД
О нарушении решения муниципального Собрания от 17.11.2010 № 08/08-МС «О комиссии внутригородского муниципального образования Силино в городе Москве по исчислению стажа муниципальной службы муниципальных служащих и установленного Порядка работы Комиссии
При рассмотрении протокола заседания Комиссии от 21 марта 2014 года по исчислению стажа муниципальной службы муниципальных служащих были установлены следующие нарушения:
1.Нарушен п.3 Порядка работы Комиссии по исчислению стажа (далее Порядок), утвержденный Решением муниципального собрания МО Силино от 17.11.2010 г. № 08/08-МС (состав Комиссии утвержден Решением Совета депутатов МО Силино 20.11.2013 г.) в соответствии с которым состав данной Комиссии утверждается и изменяется решением муниципального собрания.
Из протокола усматривается, что произошла замена секретаря комиссии.
2.Нарушен п. 4 Порядка в соответствии с которым в состав Комиссии входят муниципальные служащие кадровой и юридической служб. В состав данной комиссии не были включены юрист и кадровик, что не позволило объективно рассмотреть обращение муниципального служащего и дать ему правильную правовую и профессиональную оценку.
3.Нарушены п. 7 Порядка об исключительных случаях включения в стаж муниципальной службы иных периодов службы (работы) на должностях руководителей и специалистов в учреждениях, организациях и на предприятиях, опыт и знания по которым необходимы для выполнения должностных обязанностей по замещаемым должностям муниципальной службы.
В целом Комиссия подошла к рассмотрению вопроса об установлении стажа
муниципальной службы формально, не были представлены и объективно оценены членами Комиссии исключительные случаи по включению в стаж отдельных периодов работы на других должностях. Не представлено членам комиссии и сведений о каких-либо наградах, заслугах муниципального служащего.
4.Нарушен п.8 Порядка в соответствии с которым срок рассмотрения Комиссией обращения не должен превышать 20 дней. Обращение муниципального служащего подано 09.01.2014 г., передано председателю Комиссии главой администрации 13.03.2014 г., рассмотрено Комиссией 21.03.2014 г.
5.Нарушен п. 14 Порядка - протокол Комиссии не подписан заместителем председателя Комиссии. В протоколе нет отметок об отказе от подписи, нет соответствующего акта. Также нет отметок, что решение Комиссии доведено до сведения органа местного самоуправления выпиской из протокола заседания Комиссии.
6.Нарушен п. 15 Порядка в соответствии с которым материалы, необходимые для заседания Комиссии доводятся до членов Комиссии не позднее чем за десять дней до дня заседания комиссии. Секретарь Комиссии обеспечивает организацию работы Комиссии, оформляет протокол ее заседания. Протокол не был надлежаще оформлен и подписан всеми членами Комиссии. Материалы, необходимые для заседания Комиссии доводятся до сведения членов Комиссии не позднее чем за десять дней до дня заседания Комиссии. Указанный порядок также нарушен.